受国家制造强国建设战略咨询委员会、工信部委托，有500多位行业专家参与研究，历时1年时间，业内千呼万唤的节能与新能源汽车技术路线图（以下简称路线图）在近日召开的2016中国汽车工程学会年会上，正式公开发布。

描绘未来15年发展蓝图

据了解，制定产业技术路线图是发达国家把握战略机遇，引导产业创新发展的通行做法。在汽车领域，美、欧、日等汽车强国都开展了不同层次的技术路线图研究和制定工作。其中美国能源部制定了3大领域12个细分方向的技术路线图，并于近期评估路线图的落实情况。日本着眼于未来产业发展，相关机构发布了动力电池技术路线图。

据介绍，此次制定节能与新能源汽车技术路线图，总体框架采用“1+7”路线图，代表一个总报告，7个分报告，分别是节能汽车、纯电动和插电式汽车、燃料电池汽车、智能网联汽车、动力电池、轻量化技术、汽车制造。

该技术路线图描绘了我国汽车产业技术未来15年发展蓝图。被认为是我国新能源汽车领域未来发展的“纲要”。路线图的发布，在发展方向和路径选择上，以新能源汽车和智能网联汽车为主要突破口，以能源动力系统优化升级为重点，以智能化水平提升为主线，以先进制造和轻量化等共性技术为支撑，全面推进我国汽车产业的低碳化、信息化、智能化和高品质。

明确汽车技术研究发展方向

清华大学教授欧阳明高表示，如今，世界汽车技术发展的趋势向着低碳化、信息化、智能化方向发展。近年来，中国汽车产销规模连年第一，已成为世界第一大汽车市场，整体的技术水平显著提升，同时在关键技术领域也取得了重大的进展，但是跟先进国家相比，由于我们起步晚、基础弱，尚不是汽车强国，多个方面与各大传统汽车强国还存在差距。技术创新体系初步形成但尚未完善。

欧阳明高表示，经济发展，社会进步，产业变革需要汽车技术的支撑。产业战略定位提出汽车技术加速发展的需求。能源环境的压力，提出汽车绿色技术发展的需求，交通安全升级提出汽车技术融合发展的需求。科技变革与产业重构要求我们汽车技术创新发展。因此，明确清晰的节能和新能源汽车技术路线图，明确了中国汽车技术发展方向，对整个行业的发展是至关重要的。

工信部装备工业司副司长瞿国春表示，在《中国制造2025》中就已明确将节能与新能源汽车列为重点发展的十大领域之一，但要把握产业关键技术未来发展的趋势，难度也在不断地加大，制定此技术路线图的目的就是为我国汽车产业发展提供技术指引。他还表示：“新能源技术路线方向已经确定，未来将向专题化、持续化发展，支持政策也会在后续发布。”

此次路线图着重强调节能与新能源。有关专家表示，其实我们应该更重点注重节能，因为站在企业的角度上讲，现在的企业是有能力在节能方面达标的，甚至达到零排放，所以这次技术路线图的发布，更明确了企业技术研究的方向。

路线图指标对企业是大课题

路线图描绘制定了我国汽车产业发展总的目标以及关键里程碑。汽车工程学会理事付于武表示，节能与新能源汽车技术路线图的未来发展总体目标之一是新能源汽车逐渐成为主流产品，汽车产业初步实现电动化转型。

路线图对产业规模进行了预测：2020年中国汽车年产销规模达到3000万辆，2025年3500万辆，2035年3800万辆。

主要里程碑是：至2020年，我国乘用车新车平均油耗5.0升/百公里，商用车新车油耗接近国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到7%以上，驾驶辅助/部分自动驾驶车辆市场占有率达到50%。至2025年，乘用车新车平均油耗4.0升/百公里，商用车新车油耗达到国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到20%以上，高度自动驾驶车辆市场占有率达到约15%。至2030年，乘用车新车油耗3.2升/百公里，商用车油耗同步国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到40%以上，完全自动驾驶车辆市场占有率接近10%。

技术路线图中还提到，大力发展油电混动也成为一项硬指标。根据规划，混动车型在2020年的销量占比要达到8%，2030年则提升至25%。

面对上述路线图中的指标，一些整车企业相关负责人及业内人士表示，要真正实现上述指标，压力比较大。业内专家表示，不管是在研发投入、制造成本增加，还是在技术指标达成上，对企业来说都是一个极大的课题。

上海交大汽车节能技术研究所所长殷承良在接受媒体采访时直言，油电混动技术的复杂程度要远高于纯电动与插电式混动技术，“混动技术的难点归根结底还是传统发动机与变速箱技术，在这两样上，技术突破难度极大，自主品牌相对落后。”

此外，由于政策对新能源汽车的倾斜，企业对油电混动的投入也相对较低。从这一角度上来看，8%的占比目标要达成，也有很大的难度。

有效实施还需创新保障措施

路线图有了，如何沿着图标切实走下去是目前我们要做的。对此，欧阳明高表示，为保证汽车产业技术路线图的有效实施，要创新保障措施，需发挥制度优势，动员各方面力量，完善政策措施，建立灵活高效的实施机制，营造良好的发展环境。

项目组建议成立国家汽车强国建设领导小组，国务院领导担任组长；建立组织协调工作机制，统筹考虑汽车与国民经济发展、社会生活环境和相关产业间的关联和协调发展。下设若干工作组，具体负责发展战略、产业规划、技术创新、相关政策研究制定、专项实施等重大问题的组织协调。同时建议组建国家智能网联汽车创新中心作为重点目标。

为了加速上述目标实现，瞿国春表示，工信部目前正在会同相关部门研究对节能汽车、新能源汽车相关政策的优惠，包括对1.6升节能汽车购置税减免政策的延续，新能源汽车相关补贴政策的优化调整正在推进实施过程中。

分领域技术路线图展示

关于节能汽车，路线图提出：以混合动力技术为重点，以动力总成优化升级、降摩擦和先进电子电气技术为支撑，全面提升传统燃油汽车节能技术和燃油经济性水平；以结构节能与技术节能并重，加快紧凑型及以下小型车的推广，显著提高小型车比例；以发展天然气车辆为主要方向，因地制宜适度发展替代燃料汽车，推动我国汽车燃料的低碳化、多元化，降低对石油的依赖。

关于纯电动与插电式混合动力汽车，路线图提出：以中型及以下车型规模化发展纯电动乘用车为主，实现纯电动技术在家庭用车、公务用车、租赁服务以及短途商用车等领域的推广应用；以紧凑型及以上车型规模化发展插电式混合动力乘用车为主，实现插电式混合动力技术在私人用车、公务用车以及其他日均行驶里程较短的领域推广应用；以动力电池、驱动电机突破发展支撑整车竞争力提升并实现关键部件批量出口；以覆盖全国的充电设施与服务网络建设支撑电动汽车大规模推广。

关于燃料电池汽车，路线图提出：近期（5年内）以中等功率燃料电池与大容量动力电池的深度混合动力构型为技术特征，实现燃料电池汽车在特定地区的公共服务用车领域大规模示范应用；中期（10年内）以大功率燃料电池与中等容量动力电池的电电混合为特征，实现燃料电池汽车的较大规模批量化商业应用；远期（15年内）以全功率燃料电池为动力特征，在私人乘用车、大型商用车领域实现百万辆规模的商业推广；以可再生能源为主的氢能供应体系建设与规模扩大支撑燃料电池汽车规模化发展。

关于智能网联汽车，路线图提出：近期以自主环境感知为主，推进网联信息服务为辅的部分自动驾驶（即PA级）应用；中期重点形成网联式环境感知能力，实现可在复杂工况下的半自动驾驶（即CA级）；远期推动可实现V2X协同控制、具备高度/完全自动驾驶功能的智能化技术。

关于动力电池，路线图提出：近中期在优化现有体系锂离子动力电池技术满足新能源汽车规模化发展需求的同时，以开发新型锂离子动力电池为重点，提升其安全性、一致性和寿命等关键技术，同步开展新体系动力电池的前瞻性研发。中远期在持续优化提升新型锂离子动力电池的同时，重点研发新体系动力电池，显著提升能量密度，大幅降低成本，实现新体系动力电池实用化和规模化应用。

关于轻量化技术，路线图提出：近期重点发展超高强钢和先进高强钢技术，实现高强钢在汽车应用比例达到50%以上；中期重点发展第三代汽车钢和铝合金技术，实现铝合金覆盖件和铝合金零部件的批量生产和产业化应用；远期重点发展镁合金和碳纤维复合材料技术，实现碳纤维复合材料混合车身及碳纤维零部件的大范围应用。

关于汽车制造技术，路线图提出：以“绿色制造、智能制造、优质制造、快速制造”为发展主线，全面提质增效降耗；以铝、镁合金和碳纤维复合材料为重点，逐步掌握轻量化材料制造技术；以动力总成及新能源汽车电驱动系统为突破口，显著提升轴齿等加工制造技术，实现制造装备的数字化、智能化。